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      謀劃發展 制定藍圖 承前啟后——中國認證認可協會CCAA第三次會員大會在北京召開


        2016年12月20日至21日,中國認證認可協會第三次會員大會在北京召開。國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉,民政部社會組織管理局巡視員李波,中國認證認可協會新任會長朱光沛出席會議并講話,中國認證認可協會原會長王鳳清做書面發言,生飛做協會工作報告。

        會議聽取并審議通過了《第二屆理事會工作報告》、《第二屆理事會財務報告》、《協會十三五規劃》,表決通過了《關于第三屆會長、常務副會長、副會長、秘書長選舉結果的決議》、《關于第三屆常務理事會選舉結果的決議》、《關于副秘書長任命的決議》。會議選舉產生了由174名理事成員組成的第三屆理事會。由第三屆理事會選舉產生了由49名常務理事成員組成的第三屆常務理事會,以及協會會長、副會長、秘書長。朱光沛當選為會長,生飛當選為常務副會長,李新實、趙波、張閩生、魏昊等12人當選為副會長,生飛當選為秘書長,任命徐德峰、李強為副秘書長。

          孫大偉在講話中指出,中國認證認可協會作為全國認證認可行業的協會組織,承擔著參與構建中國特色認證認可行業治理體系、推動認證認可事業創新發展的重要使命。協會自成立至今的11年來,在質檢總局、認監委的領導和民政部的指導下,在鳳清老會長的帶領下,緊緊圍繞認證認可中心工作,團結帶領全體會員開拓進取,取得了優良的成績:在履行自律管理職能,完善認證認可行業治理體系、履行科標研發職能,強化認證認可技術支撐能力、履行人員注冊職能,壯大認證認可人才隊伍、履行行業服務職能,優化認證認可行業發展環境等方面做出了積極貢獻。

        孫大偉強調,圍繞國家新的戰略部署,認證認可行業已進入全面落實“十三五”規劃、加快建設認證認可強國的新時期;中國認證認可協會也以換屆為契機,進入了承前啟后、深化改革發展的新階段。要把深入學習貫徹六中全會和中央經濟工作會議精神,作為當前一項重要的政治任務,按照總局和認監委黨組的總體部署,緊密聯系協會實際,認真謀劃“十三五”發展思路,扎實做好明年工作。  

        孫大偉要求協會要以新發展理念為指導,積極探索協會工作新思路。要以“十三五”規劃為依托,不斷鞏固良好發展局面。要以深化改革為牽引,著力完善行業治理體系。要以質量提升為目標,切實提高行業發展質量和效益。要以黨建工作為重心,扎實加強協會自身建設。同時,他希望協會廣大會員要把深入學習貫徹六中全會和中央經濟工作會議精神,作為當前一項重要的政治任務,按照總局和認監委黨組的總體部署,緊密聯系協會實際,認真謀劃“十三五”發展思路,扎實做好明年工作。要求新一屆理事會、常務理事會擔負著重要使命,帶頭自律,加強管理。要求新當選的會長、副會長、秘書長、副秘書長和全體理事會成員,切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,擔當好協會改革發展的重任。

        民政部社會組織管理局巡視員李波受民政部領導委托,向協會第三次會員大會的成功召開表示祝賀,并在講話中指出,協會成立11年來,在國家質檢總局、國家認監委的正確領導和大力支持下,在王鳳清老會長、歷屆領導班子和理事會的帶領下,在全體會員的共同努力下,協會始終堅持強化行業自律、維護會員權益、服務行業發展的宗旨,認真履行了自律、服務、傳導基本職能,在推行行業自我約束、制定行業標準、服務會員單位等方面發揮了重要作用,特別是在獲得5A等級之后,協會充分發揮認證認可和標準化工作的技術優勢,承擔了民政部組織的社會團體和基金會等級評估國家標準的起草工作,為評估工作注入了國際化、規范化、標準化的理念以及合格評定行業的成功做法。同時,協會作為民政部選定的三家“第三方評估機構”之一,將承擔近40家全國性行業協會、基金會的等級評估工作,已經成為民政部門進行社團管理與評估工作的得力助手,成為民政部門與國務院業務主管部門之間密切開展工作合作的典范。

        李波希望,中國認證認可協會要加強黨建工作,保證黨對協會各項工作的堅強領導;要繼續以服務為核心,全面發揮協會職能。為會員單位創新發展,提高核心競爭力創造條件,發揮參謀助手和橋梁紐帶作用,協助政府加強行業監管,參與政策法規、宏觀政策的研究制定;積極探索和推動行業自律工作。維護市場經濟秩序和行業規范運行,大力推動行業誠信建設,規范會員行為,協調會員關系,促進行業健康發展。

        孫大偉對中國認證認可協會原會長王鳳清的發言做了“一往情深”的高度評價。王鳳清在書面發言中表示,能夠有機會舒緩對事業的不舍情懷,親身參與和見證協會兩屆(10年)發展的歷史進程,并為此貢獻自己的綿薄之力,我感到十分榮幸。政府監管、行業自律、社會監督相結合的工作機制的良好運轉;行業進步、有效監管和事業發展的初衷實現;治理理念、治理思路、治理方式的超前以及與改革方向的高度契合,讓她曾經的誓言有了一個美好的歸宿。通過積極探索和努力實踐中國特色認證認可事業,你們成就了歷史的永恒,也激發了整個行業對未來的向往,我感到無比欣慰。回首10年來中國認證認可協會的發展,作為協會生命之基的行業自律工作有了不同形式的拓展;作為協會重中之重的人才培養工作在創新中發展;作為協會重要支撐的科技和標準化引領工作有了新的進展。所有這些工作都走在了系統內國字頭協會的前列,工作的亮點可圈可點。正是因為有了正確方向和有力執行的一個個珠聯璧合,才有了協會的全國先進社會組織,5A 社團組織, 先進基層黨組織等榮譽的全面認可。希望在未來行業發展的路上,塑造行業文化并在實踐中提煉精髓,一個有文化底蘊做支撐的行業,一定會走得很遠,很輝煌!要使認證認可事業長青,就要植入行業文化建設理念,構筑物質文化、制度文化和精神文化。這需要全行業共同努力,需要一個不斷積累、不斷總結、不斷提煉的過程。行業文化必將成為行業能否健康有序發展的試金石,也必將成就行業的向心力和凝聚力。希望在不斷深化改革的大背景下,讓實踐經驗與探索創新有益結合,在實現加快推進認證認可強國建設,整體邁入世界先進行列的戰略目標上有所建樹!

        新當選會長朱光沛代表第三屆理事會就協會下一步的工作發表了講話。他表示,非常榮幸當選為中國認證認可協會第三屆會長,感謝國家質檢總局、國家認監委黨組和領導關心和厚愛,感謝全體會員和全體理事對我的信任和支持。他說,協會經過11年的發展,形成了一套行之有效的行業治理思路和做法,積累了寶貴的精神財富,工作得到了政府主管部門的認同,得到了行業的認可。同時,他傳達了國家質檢總局支樹平局長對4位系統協會侯任會長提出的工作要求:

        一是繼續發揮好協會的作用,把會長定位找準。協會會長要鉆研業務不斷學習、熟悉、掌握中央對經濟社會、質量強國、質檢工作以及協會發展趨勢的新要求,切記當會長不是享受,要塌下心來與大家一起謀劃協會發展。要處理好和秘書長的關系,處理好和協會老領導的關系,必要時可請老領導來座談指導事業發展,但不能邀請老領導擔任榮譽會長和顧問。

        二是繼續引導行業健康發展,把服務工作做實。緊緊圍繞質量強國、質量效益、質量安全、改革發展等主線,按照章程、目標任務抓好主業,避免越界造成協會間不必要的資源浪費;做好服務工作和行業自律工作,服務會員、服務行業機構,會員的擁護和發揮會員的作用同等重要。

        三是繼續抓好協會自身建設,把風險意識提升。開展黨建工作是開展協會工作的重要基礎,思想過硬是關鍵;班子建設、隊伍建設、財務管理是協會發展的保障。提高風險意識,嚴格遵守黨風廉政規定。不兼別職,不干預企業經營,不在協會收取薪酬、獎金、津補貼;嚴控工作經費,不得超標;同時每年書面報告履職和是否取報酬、報銷等情況。

        朱光沛代表新一屆協會的領導機構,對協會下一步工作提出了三點要求:一是不忘初心,繼續前進。以不懈的努力盡心、盡責、盡力,做好協會第三理事會的各項工作,不負重望、不辱使命;二是創新發展,繼續前進。要自覺維護行業的形象和聲譽,自覺遵守行業的規矩和制度,進一步深入研究認證認可行業發展的特點,創新機制、完善機制、與時俱進,促進行業的不斷健康發展;三是提升能力,繼續前進。堅持發揮協會行為引導的功能,不斷強化自身建設、提升服務行業、服務會員的能力、豐富服務內容、優化服務流程、規范服務方式,始終作好政府和會員之間的橋梁和紐帶,把協會真正辦成溫馨和諧的會員之家。

        之前,生飛代表二屆理事會做了題為《充分履行職能 繼承創新發展助力推進行業發展再上新臺階》的工作報告。他在報告中指出,六年來,二屆理事會在國家質檢總局、國家認監委的直接領導和指導下,在民政部的大力支持下,認真貫徹落實質檢總局、國家認監委的各項決策部署,始終堅持以服務會員為中心,以行業自律為抓手,以改革創新為動力,以加強自身建設為保障的工作導向,提出了“搭平臺、立行規、維權益”的工作理念,積極發揮協會作為政府和行業從業機構及從業人員的橋梁紐帶作用。  

        生飛在報告中,從五方面概括了協會在過去六年中的工作情況:一是行業自律與誠信建設工作逐漸形成體系,構建全行業健康向上、可持續發展的良好環境。他說,行業自律工作全面實現了行政、認可、行業三個層面分別處置、統一采信的工作機制,使行業秩序更加規范、有序、公平、公正。六年來,行業自律工作已涵蓋各個主要認證工作領域,涉及管理體系認證、食品農產品認證、強制性產品認證、咨詢、培訓等領域,發布各類行業自律規范文件27件,成為認證工作不可或缺的工作環節。

        二是服務行業發展的整體能力進一步提升,服務形式更加多樣,服務效率明顯提升,服務功能更加齊全。他說,協會通過不斷豐富行業服務內容與服務手段,凸顯自身“會員之家”的引導與組織作用。六年來,協會組織各類涉及行業發展需求的征求意見會、座談會、研討會以及調研活動,定期組織各類專業發展培訓、國際論壇、外國專家講座、專業論壇等活動,凝聚了會員作用,發揮了會員智慧。

        三是認證人員注冊制度在改革中發展,強化人員管理,注冊管理和培訓管理,在全行業從業人員隊伍中營造了講學習、講發展、講大局的良好氛圍。他說,協會不斷研究人員管理的新思路、新方法,制定實施了諸多卓有成效的改革舉措。六年來,協會堅持提升人員繼續教育質量,全面落實認證人員注冊工作改革,突出簡化程序,強化要求,提升能力,發揮機構的主體作用,加強機構管人、用人的責任,體現了不斷提升認證人員能力素質要求。

        四是發揮科研、標準化引領和帶動行業發展的職能得到加強,工作取得明顯成效。他說,六年來,協會以全國認證認可標準化技術委員會秘書處(SAC/TC261)設在協會為依托,組織承擔科研課題、標準制修訂、課題鑒定項目及組織會員國際交流活動,在科研制標、國際合作、專家資源整合等多方面工作中均取得了很大成效。

        五是自身建設不斷加強,強化自身發展,堅持發揮協會組織高效、執行有力的高效動能。他說,協會不斷完善內部管理,堅決轉變工作作風,主動作為、主動求變,不斷提升秘書處人員工作能力,堅持通過協會“一刊一網兩雙臺”等平臺,做好協會宣傳工作,先后榮獲民政部先進社團組織、全國5A級協會、全國婦聯巾幗文明建功單位與質檢總局先進基層黨組織等殊榮。

        六是促進檢測分會發展,深化工作委員工作。充分發揮協會、檢測分會和工作委員會三個層面的服務體系,形成協會組織協調,分會“區別管理,共同實施”,工作委員會專題研究的工作模式。

        生飛強調,“十三五”期間是我國建成全面小康社會的決勝階段,質量強國戰略全面實施,建設認證認可強國步伐啟動,認證認可和檢驗檢測國家質量技術基礎作用進一步發揮,都為認證認可發展的航船明確了新方位,帶來新理念;中央對社會組織的改革發展也提出了明確要求。協會作為認證認可行業的社會組織,要對這些新形勢、新變化有充分的認識。

        生飛指出,協會未來五年工作的總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、特別是關于質量工作的重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,把思想、行動和工作重點統一到中央的要求上,統一到總局、認監委的部署和要求上來,全面落實《認證認可十三五規劃》和《協會服務認證認可發展的十三五規劃》的各項任務,主動適應經濟發展新常態以及給質檢和認證認可帶來的新變化,切實增強憂患意識、大局意識、責任意識,圍繞“創新服務 創新治理”的總要求,牢固樹立 “搭平臺、立行規、維權益”的工作理念,切實履行團結、引導、共治、協調、服務、自律、維權等社會組織的基本職能,把服務發展擺在更加突出位置,破解難題,補齊短板,努力為“十三五”時期認證認可行業發展做出協會應盡的職責。

        生飛要求協會要從六方面入手開展下一步工作:一是發揮職能優勢,做實加強核心職能建設。強化協會職能和社會組織屬性,進一步明確協會自身定位,充分發揮協會的職能優勢;二是發揮自律職能,完善認證認可治理體系。發揮行業組織和機構主體兩方面的積極性,完善行業誠信體系,建立完善認證認可檢驗檢測市場同業良性競爭的自律規則,助力構建多元共治與行業治理新局面、新秩序;三是繼續深化認證人員注冊制度改革,使之更加符合新常態對于認證認可人員的新要求。繼續發揮以往在人員注冊方面多年工作的基礎和優勢,提升認證人員能力建設和職業道德建設,建立對檢測認證人員的服務模式;四是強化標準、科技引領和支撐作用,促進行業創新發展。要充分利用協會作為全國認證認可標準化技術委員會秘書處和團體標準起草單位的地位和優勢,不斷加大科研投入和力度,繼續發揮好作用;五是切實維護認證認可、檢驗檢測機構和人員權益,為行業發展保駕護航。要完善建立政策協商機制、糾紛調解機制、權益保護協調機制和訴求表達處理機制,研究建立維權職能機構、認證認可檢驗檢測人員的權益保護組織,培養和壯大維權專業人才隊伍,提高維權專業化水平;六是強化自身建設,提升協會服務行業成效。不斷加強秘書處基層黨組織建設,加強自身建設,提高服務能力,轉變工作作風,不斷推進秘書處平穩發展。

        來自政府行政部門、認證認可行業從業機構、獲證組織的近400名代表參加了會議。


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