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      国家标准委组织召开座谈会,深入学习贯彻习近平总书记致第39届ISO大会贺信精神


      编者按10月18日,国家标准委组织召开座谈会,深入学习贯彻习近平总书记致第39届ISO大会贺信精神,进一步研究部署实施标准化战略工作。

        有关部委、地方质检部门、京区标准化单位,有关企业、技术机构和媒体代表参加会议。与会代表深入交流了学习贯彻习近平总书记致第39届ISO大会贺信精神的体会,提出贯彻落实贺信精神的措施。本报摘编座谈会的精彩发言,以飨读者。

      □ 本报记者 徐 风

      推进国家治理体系与治理能力现代化

      人民日报社《人民论坛》杂志社副主编 陈阳波

        学习习近平总书记致第39届ISO大会贺信的重要论述,对进一步提高国家治理水平和效率、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

        现代国家治理体系有3个体系,即政府治理、市场治理和社会治理。离开标准化,不仅市场治理无从谈起,政府治理和社会治理也无从谈起,标准化是推进国家治理体系与治理能力现代化的指南针与度量衡。

        标准化为现代国家治理确立规范,自2006年习近平同志提出实施标准化战略以来,浙江省把标准化摆到重要战略位置,有效推动了浙江治理体系和治理能力的提高。标准化关系到国家治理现代化的目标,标准化战略的实施,为在新的历史条件下统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进,提供了可供度量的依据。标准化为国家治理合理化提供依据,国家治理效益是建立在科学化的基础上,标准化作为提升服务质量的重要技术手段,对优化、规范发展环境,提高服务质量水平,增强行业竞争力,推进新型城市化发展都起到了重要作用。标准化为评估国家治理现代化提供量化指标,关系到国家治理的改革和改善。标准与法律、法规、战略、规划等一样,是现代政府治理的核心要素。把标准化理念和方法融入政府治理,加强政府工作标准制定实施,构建政府职能标准体系,才能真正推动政府治理迈入制度化、规范化、科学化轨道。

      促进交通运输行业提质增效升级

      交通运输部科技司副司长 洪晓枫

        交通运输部认真学习、积极贯彻落实习近平总书记致第39届ISO大会贺信精神,充分发挥标准在完善交通运输体系,促进行业提质增效升级,推进行业治理体系和治理能力现代化中的作用。

        习近平总书记的贺信,系统地阐述了标准及实施标准化战略的重要性,为标准化战略指明了方向。提升国家治理现代化水平需要以标准化作为抓手,推动社会主义法治建设需要以标准化作为补充,促进基本公共服务均等化需要以标准化作为标尺,推动我国市场有效接轨全球化市场需要以标准化作为引领。

        深入贯彻落实贺信精神,一是积极实施标准化战略,交通运输部印发了《交通运输标准化“十三五”发展规划》,我们将积极稳妥地推进行业“十三五”标准化规划的实施;二是全面深化标准化工作改革,交通运输部标准化管理委员会切实发挥统筹协调的作用,大力推进行业标准化工作,切实组织了强制性标准的整合精简和推荐性标准的复审工作,强化标准体系建设,结合国家重点战略的实施,围绕行业发展需要,研究制定标准制修订3年滚动计划,在智能交通等重点领域积极培育发展团体标准,激发市场主体活力;三是加快提升标准国际化水平,积极贯彻落实国家《标准联通“一带一路”行动计划》,研究制定行业的标准国际化工作方案,研究建立标准化国际合作交流机制,开展标准国际化对接,积极推进疏浚装备、智能交通、集装箱等方面的国际标准制定,加强重点标准的外文版翻译,积极推动交通工程、港口机械等领域的标准的外文版翻译。

      建设国际一流的和谐宜居之都

      北京市质监局副局长 姚 娉

        第39届ISO大会在北京举办,北京市政府领导第一时间聆听了中央领导的重要论述,要求北京市质监局认真学习领会,结合北京实际,牵头抓好贯彻落实。

        按照质检总局、国家标准委、市政府的要求,北京市质监局向全系统传达中央领导同志关于标准化工作的重要论述,第一时间通过视屏会议向全系统进行了传达,同时面向社会进行广泛宣传。中央领导同志首次对标准化工作做了全面、深刻地阐述,为我国标准化工作指明了方向,意义非常重大,令人欢欣鼓舞;北京作为首都,在牢牢把握首都城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都过程中,标准化工作有广阔的施展空间。

        北京市质监局贯彻落实中央领导同志关于标准化工作的重要论述,将全面体现在正在起草制定的2017年全市标准化工作计划中。

        扎实推进的重点工作,在支撑产业发展方面,制定好北京市消费品标准和质量提升规划(2016-2020)实施意见;全面推进节能低碳和循环经济项目,推进产业升级。在促进科技进步方面,进一步完善与标准创新有关的各类政策,支持企业和产业技术联盟制定国际标准、国家标准、行业标准和中关村团体标准;探索中关村团体标准相关运行机制的建立,助力形成一批团体标准和联盟标准。在规范社会治理方面,扎实推进城市管理与服务标准化建设工作,发布实施首批百项安全生产地方标准项目;在夯实工作基础方面,全面完成强制性标准整合精简任务,完成推荐性标准集中复审。

      基层工作结合实际抓紧抓实落地生根

      四川省检验检疫局副局长 敖必强

        第39届ISO大会规格高、成果多、影响大,特别是习总书记亲自致贺信,李克强总理亲自到会讲话,非常振奋人心、鼓舞干劲。

        四川检验检疫局在党组中心组会上进一步学习习近平总书记的贺信、李克强总理的讲话和支树平局长的讲话要求。提出结合四川检验检疫工作职能职责,以服务四川扩大开发开放为主线,制定了实施标准化+行动、推进同线同标同质工程等贯彻落实会议精神的举措。

        四川检验检疫局正在开展贯彻会议精神的五大行动。一是开展对标提升活动,摸清四川出口的大众消费品、食品、农产品标准与发达国家的差距。二是开展“三同”“三进”活动,开展食品、农产品和消费品的同线、同标、同质的“三同”活动,和进社区、进学校、进乡镇的“三进”活动,取得了较好的效果。三是开展示范区标准提升引领活动,推进全省工业品、农产品质量安全示范区建设。四是开展标准的制修订和复审检查活动,在前期研究的基础上,抓紧完成相关国际标准、国家和地方标准的起草工作。五是开展技术性贸易措施研究和培训应对活动,比较完整地收集了有关国家的标准和检验检疫政策法规,对出口企业实行免费技术性贸易措施培训,并提出应对的措施和建议。

        学习习总书记的贺信和实施标准化战略,基层工作重要的是要把标准建设的基础性工作结合实际抓紧、抓实,落地生根,持之以恒,方可见到实效和长效。

      提高基础科研水平和服务能力

      中国标准化研究院副院长 白殿一

        第39届ISO大会,习近平总书记的贺信和李克强总理的致辞,充分体现了党中央、国务院对标准化工作的高度重视,中国标准化研究院广大干部职工深受鼓舞。

        中国标准化研究院党委第一时间组织中心组学习,并要求把学习会议精神,特别是总书记贺信精神与“两学一做”专题教育结合起来,与学习习近平总书记等中央领导同志关于标准化以及质量安全的一系列重要论述结合起来,与中标院的标准化科研实践结合起来。

        中国标准化研究院积极贯彻落实习近平总书记贺信指示精神,近期重点开展的工作,一是推进NQI项目实施,9月28日中国标准化研究院牵头承担NQI专项“支撑重点领域能耗总量和能耗强度双控制的关键技术标准研究”等8个项目在京启动。二是为深化行政审批制度改革发挥重要国家级标准化智库作用,支撑国务院审改办和国家标准委开展行政审批标准化工作,计划年底前制定8~10项国家标准,并适时开展行政许可规范化测评试点工作。三是促进标准评估与科技评估融合发展,9月29日中国标准化研究院与国家科技评估中心签订了战略合作协议,为促进标准评估和科技评估的互助共赢、融合发展开拓了新路径。

        中国标准化研究院将继续以第39届ISO大会精神,特别是习近平总书记贺信精神为指引,坚持提高基础科研水平和提高服务社会能力两手都要硬的发展思路,将进一步加大投入,努力提高科研成果水平;进一步创新机制,努力打造一流人才队伍;进一步贴近需求,努力提高服务社会和市场能力。

      自信、改革、创新、开放、互联互通

      机械工业仪器仪表综合技术经济研究所所长 欧阳劲松

        习近平总书记在致第39届ISO大会的贺信和标准化系列重要论述是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。学习体会可以用自信、改革、创新、开放、互联互通等关键词表述。

        一是自信。无论我国古代的“车同轨,书同文”和“矩以制方,规以制圆”,还是当代各个领域取得的成果,都是中华民族对人类文明进步的重要贡献,我们应该拥有自信。

        二是改革。“以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”,是标准化工作改革开放的方向。标准化工作改革发展的顶层设计、规划计划、实现的技术路径以及新的政策保障措施的出台,都要以此为目标和准绳。

        三是创新。“标准助推创新发展,标准引领时代进步”,深刻阐述了标准与创新的内在联系,指明了创新驱动发展的新路径。标准是创新成果转化的桥梁和纽带,创新是提升标准水平的手段和动力。

        四是开放。“我们愿同世界各国一道,深化标准合作,加强交流互鉴,共同完善国际标准体系”,是面对国际社会承担大国责任和义务的庄严承诺,要将拥有我国自主知识产权的技术、装备、产品形成国际标准,以支撑我国促进科技进步、产业发展和国际经贸往来。

        五是互联互通。“世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通”。目前我国除3G、4G等大通信外,在工业过程控制、数控机床、智能电网、家用电器等各个领域都有自己的一种或若干种通信协议,需要实现协调统一、信息网络安全,量子通信技术通过占据标准的制高点助推技术、产业发展,应引起标准界的高度重视,早谋划、早布局。

      更加积极参与深入运用广泛关注标准化

      中粮集团副总经理 曹高峰

        习近平总书记在致第39届ISO大会的贺信中指出,标准是人类文明进步的成果,在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。中粮集团作为国家粮食安全战略和食品安全战略的执行主体体会颇深。

        中粮集团以标准化为引领,大力推进农业生产向专业化、规模化、集约化转变,在维护粮油市场稳定中发挥重要作用。“十二五”期间,中粮集团建立起横向到边、纵向到底的食品安全标准化管理体系,为食品安全问题提供了有效的解决之道。中粮集团积极利用自身行业地位,推动中国农业标准走出去,在国际贸易中维护国家利益,作为主要起草人修订的ISO小麦规格国际标准,仅2012年就为国家节省2.6亿元。

        习总书记的贺信为企业开展标准化工作指明了方向,中粮集团将进一步建立健全中粮标准化体系,促进供给侧结构性调整,提高产品服务质量和生产经营效益;将实质参与国内外标准化活动,积极加入粮油糖棉茶酒乳等领域的国内和国际标准化组织,主导或参与国家标准、国际标准的制定和修订工作,提升中粮在粮油食品行业的影响力;全面提升粮油标准化服务,加强标准化人才培养,开展标准化服务,强化标准化科研交流;依托下属种植养殖基地、生产企业、产业园、研究院、实验室、电子商务平台为试点,共同开展农业、食品工业和节能环保等重点领域的标准化研究和合作。

        中粮集团将在习近平总书记贺信精神的鼓舞下,更加积极地参与标准化活动,更加深入地运用标准化手段,更加广泛地关注标准化趋势,确保粮食安全,助力国际化战略实现。

      抢占前沿技术的国际标准主导权

      国家电网公司科技部主任 梁 旭

        习近平总书记在致第39届ISO大会的贺信中讲到“标准是人类文明进步的成果”,这是对标准社会意义的高度概括,标准同样是企业文明程度和进步水平的重要标志。在国家电网公司发展的各个重要节点,都可以看到标准化工作的积极贡献,标准化已经成为公司发展进步的重要标志。

        习总书记的贺信指出“标准已成为世界‘通用语言’。世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通”。国家电网公司高度重视并积极推进中国标准的国际化进程,在特高压、智能电网、新能源、电动汽车等领域,已发起立项国际标准36项。发起成立了我国自主申请并获批成立的第一个IEC技术委员会“高压直流输电技术委员会”,实现了我国国际标准化工作的重大历史性突破。近年来,发起成立的IEC技术委员会达到同时期IEC新成立技术委员会的50%(4/8),助推我国在国际标准领域的影响力得到极大提升。

        在贺信中,习总书记强调“中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”,国家电网公司倡导的“以标准支撑国家电网安全、清洁、协调、智能发展”理念与之高度契合。国家电网公司将以习总书记贺信精神为指引,做好标准化战略布局,积极促进科技创新与技术标准工作深度融合,为保障我国能源电力安全提供坚强支撑。同时继续深入推进中国标准的国际化进程,助推我国“一带一路”战略稳步实施。努力在抢占前沿技术领域国际标准主导权,推进既有优势技术标准国际化,加快推进国际合作、推动标准互认等方面做出更加卓越的成绩。

      不断扩大国际影响力和国际话语权

      全国汽车标准化技术委员会秘书长 王学平

        习近平总书记致第39届ISO大会的贺信,深刻系统地阐述了标准及标准化工作的重要性,是新时期党和国家标准化工作的重大理论创新。

        总书记在贺信中开篇便提到中国古代的“车同轨、书同文”。“车同轨”规定车辆上两个车轮的距离一律为六尺,使轮距相同,相当于现代汽车强制性国家标准《汽车外廓尺寸、轴荷及质量限值》。出自宋代朱熹《<中庸>或问》中的“闭门造车,出门合辙”讲的是只要按照统一的标准,即使关起门来造车,使用起来也能和路上的车辙完全符合,其本意表达的也是我国古代的朴素标准化思想。这些都反映了我国历史上对车辆标准化工作的重视。可以说现在的标准化工作正是对中国五千年文明精髓的传承。

        总书记贺信对标准化的重要论述为我们做好标准国际化工作指明了方向。中国虽然已发展成了全球最大的汽车生产国,但海外市场份额偏小,并且集中在欠发达地区。2015年,中国汽车行业第一次在汽车行业最具权威的联合国ECE法规中加入了中国车型微型车的噪声限值修订要求,为我国此类产品的出口扫清了障碍。此外在新能源汽车领域,中国充电接口标准成为IEC国际标准的重要组成部分,中国成为联合国全球技术法规电动汽车安全和环保两个非正式工作组的副主席国,也标志着我国新能源汽车领域在不断扩大国际影响力和国际话语权。

        汽车行业必将以总书记的重要指示精神为动力,努力提高汽车产业标准化水平,为我国汽车产业快速平稳发展和提高汽车产品国际化水平贡献力量。

      明确工作方向

      工业和信息化部科技司处长 盛喜军

        习近平总书记致第39届ISO大会的贺信,对标准化定位更加清晰,不仅是技术基础,还是经济和社会建设的基础性制度;标准的作用,是人类文明进步的成果,人类越进步,标准化程度越高。贺信指明了下一步的标准化发展方向和工作重点,实施标准化战略,助推五大理念,引领时代发展,跟国际社会一道,共同来推进标准的国际化。

        贯彻落实总书记贺信精神,工信部要推进5项重点工作。工信部将做好顶层设计,细化国务院办公厅印发的“十三五”标准化体系建设发展规划;贯彻和落实推动标准化战略,要强化重点标准的制修订工作;推动标准的国际化,工信部推动标准国际化工作力度很大,已补充国际标准立项455项,正式批准的国际标准项目197项;推动标准的实施;完善制度建设和保障。

      做好服务工作

      中国质检出版社社长(中国标准出版社)李迎丰

        贯彻落实习总书记贺信精神,中国质检出版社最要做好的和最能做好的就是服务。中国质检出版社将充分发挥高素质的标准编审队伍优势,参与承担国家标准技术审核工作,建立更加高效便捷的、编审合一的工作机制。通过建立出版全过程质量管理体系,发挥好标准质量把关的作用。积极主动加大力度,确保市场制度的定制标准的出版,特别是主动参与服务团体标准的出台与出版。

        同样重要的职责,是不断加大解读标准、普及标准的通俗读物的策划出版力度,让标准更接地气、更接近民生。2006年以来出版的《标准走进百姓家》丛书,已经出版了84种122万册,我们每年还出版20多种标准宣贯及实施指南类图书和标准的培训教材,在标准化服务上发挥独到的作用。

      受到极大鼓舞

      国家粮食局标准质量中心副主任 龙伶俐

        习近平总书记的贺信,对标准化人是一个极大的鼓舞。我国是小麦进口国,我国小麦标准是12.5的水分,而国际标准是15.5。我国承接了ISO的秘书处后制定的小麦的标准降了一个水分,给国家节省了不少钱。所以说谁掌握了标准,谁就掌握了贸易。

        我国又承接了玉米标准。2014年,我代表国家粮食局在APEC会议上,提出了粮食标准的互联互通一体化,得到了亚太经合组织各成员单位的认可。习总书记在贺信中说到,标准化在便利贸易的往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益突出,标准已经成为世界的通用语言。总书记的这些论述非常深刻。

        我们已经把总书记的指示精神下发到各分技术委员会,近日分技术委员会要分别开会,要进行落实、贯彻、执行,切实做好粮业标准化工作。

      做好团体标准

      国家半导体照明工程研发及产业联盟常务副秘书长 阮 军

        学习习近平总书记致第39届ISO大会贺信精神,深受鼓舞,总书记对标准化工作的一系列论述,对半导体照明标准化工作意义重大。

        半导体照明是一个新兴行业,跨行业、跨领域,技术创新很快,我们结合市场应用制定了一项团体标准,在刚刚颁发的59个中国标准创新贡献奖里面是唯一一个联盟标准,而且是二等奖。这个标准去年至少占据了10%的中国市场,今年可能会超过30%,中国的LED市场用了这个规格接入标准。

        现在把我们做的接口标准和我们的其他标准向印度、巴西、俄罗斯等国推进,已取得一定进展。我们承担了ISO相关技术委员会的国内联合工作组,想结合ISO工作的渠道,把中国在健康医疗这个领域的标准变成国际标准。《中国质量报》


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