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      國家標準委組織召開座談會,深入學習貫徹習近平總書記致第39屆ISO大會賀信精神


      編者按10月18日,國家標準委組織召開座談會,深入學習貫徹習近平總書記致第39屆ISO大會賀信精神,進一步研究部署實施標準化戰略工作。

        有關部委、地方質檢部門、京區標準化單位,有關企業、技術機構和媒體代表參加會議。與會代表深入交流了學習貫徹習近平總書記致第39屆ISO大會賀信精神的體會,提出貫徹落實賀信精神的措施。本報摘編座談會的精彩發言,以饗讀者。

      □ 本報記者 徐 風

      推進國家治理體系與治理能力現代化

      人民日報社《人民論壇》雜志社副主編 陳陽波

        學習習近平總書記致第39屆ISO大會賀信的重要論述,對進一步提高國家治理水平和效率、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

        現代國家治理體系有3個體系,即政府治理、市場治理和社會治理。離開標準化,不僅市場治理無從談起,政府治理和社會治理也無從談起,標準化是推進國家治理體系與治理能力現代化的指南針與度量衡。

        標準化為現代國家治理確立規范,自2006年習近平同志提出實施標準化戰略以來,浙江省把標準化擺到重要戰略位置,有效推動了浙江治理體系和治理能力的提高。標準化關系到國家治理現代化的目標,標準化戰略的實施,為在新的歷史條件下統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,全力推進全面建成小康社會進程,不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進,提供了可供度量的依據。標準化為國家治理合理化提供依據,國家治理效益是建立在科學化的基礎上,標準化作為提升服務質量的重要技術手段,對優化、規范發展環境,提高服務質量水平,增強行業競爭力,推進新型城市化發展都起到了重要作用。標準化為評估國家治理現代化提供量化指標,關系到國家治理的改革和改善。標準與法律、法規、戰略、規劃等一樣,是現代政府治理的核心要素。把標準化理念和方法融入政府治理,加強政府工作標準制定實施,構建政府職能標準體系,才能真正推動政府治理邁入制度化、規范化、科學化軌道。

      促進交通運輸行業提質增效升級

      交通運輸部科技司副司長 洪曉楓

        交通運輸部認真學習、積極貫徹落實習近平總書記致第39屆ISO大會賀信精神,充分發揮標準在完善交通運輸體系,促進行業提質增效升級,推進行業治理體系和治理能力現代化中的作用。

        習近平總書記的賀信,系統地闡述了標準及實施標準化戰略的重要性,為標準化戰略指明了方向。提升國家治理現代化水平需要以標準化作為抓手,推動社會主義法治建設需要以標準化作為補充,促進基本公共服務均等化需要以標準化作為標尺,推動我國市場有效接軌全球化市場需要以標準化作為引領。

        深入貫徹落實賀信精神,一是積極實施標準化戰略,交通運輸部印發了《交通運輸標準化“十三五”發展規劃》,我們將積極穩妥地推進行業“十三五”標準化規劃的實施;二是全面深化標準化工作改革,交通運輸部標準化管理委員會切實發揮統籌協調的作用,大力推進行業標準化工作,切實組織了強制性標準的整合精簡和推薦性標準的復審工作,強化標準體系建設,結合國家重點戰略的實施,圍繞行業發展需要,研究制定標準制修訂3年滾動計劃,在智能交通等重點領域積極培育發展團體標準,激發市場主體活力;三是加快提升標準國際化水平,積極貫徹落實國家《標準聯通“一帶一路”行動計劃》,研究制定行業的標準國際化工作方案,研究建立標準化國際合作交流機制,開展標準國際化對接,積極推進疏浚裝備、智能交通、集裝箱等方面的國際標準制定,加強重點標準的外文版翻譯,積極推動交通工程、港口機械等領域的標準的外文版翻譯。

      建設國際一流的和諧宜居之都

      北京市質監局副局長 姚 娉

        第39屆ISO大會在北京舉辦,北京市政府領導第一時間聆聽了中央領導的重要論述,要求北京市質監局認真學習領會,結合北京實際,牽頭抓好貫徹落實。

        按照質檢總局、國家標準委、市政府的要求,北京市質監局向全系統傳達中央領導同志關于標準化工作的重要論述,第一時間通過視屏會議向全系統進行了傳達,同時面向社會進行廣泛宣傳。中央領導同志首次對標準化工作做了全面、深刻地闡述,為我國標準化工作指明了方向,意義非常重大,令人歡欣鼓舞;北京作為首都,在牢牢把握首都城市戰略定位,建設國際一流的和諧宜居之都過程中,標準化工作有廣闊的施展空間。

        北京市質監局貫徹落實中央領導同志關于標準化工作的重要論述,將全面體現在正在起草制定的2017年全市標準化工作計劃中。

        扎實推進的重點工作,在支撐產業發展方面,制定好北京市消費品標準和質量提升規劃(2016-2020)實施意見;全面推進節能低碳和循環經濟項目,推進產業升級。在促進科技進步方面,進一步完善與標準創新有關的各類政策,支持企業和產業技術聯盟制定國際標準、國家標準、行業標準和中關村團體標準;探索中關村團體標準相關運行機制的建立,助力形成一批團體標準和聯盟標準。在規范社會治理方面,扎實推進城市管理與服務標準化建設工作,發布實施首批百項安全生產地方標準項目;在夯實工作基礎方面,全面完成強制性標準整合精簡任務,完成推薦性標準集中復審。

      基層工作結合實際抓緊抓實落地生根

      四川省檢驗檢疫局副局長 敖必強

        第39屆ISO大會規格高、成果多、影響大,特別是習總書記親自致賀信,李克強總理親自到會講話,非常振奮人心、鼓舞干勁。

        四川檢驗檢疫局在黨組中心組會上進一步學習習近平總書記的賀信、李克強總理的講話和支樹平局長的講話要求。提出結合四川檢驗檢疫工作職能職責,以服務四川擴大開發開放為主線,制定了實施標準化+行動、推進同線同標同質工程等貫徹落實會議精神的舉措。

        四川檢驗檢疫局正在開展貫徹會議精神的五大行動。一是開展對標提升活動,摸清四川出口的大眾消費品、食品、農產品標準與發達國家的差距。二是開展“三同”“三進”活動,開展食品、農產品和消費品的同線、同標、同質的“三同”活動,和進社區、進學校、進鄉鎮的“三進”活動,取得了較好的效果。三是開展示范區標準提升引領活動,推進全省工業品、農產品質量安全示范區建設。四是開展標準的制修訂和復審檢查活動,在前期研究的基礎上,抓緊完成相關國際標準、國家和地方標準的起草工作。五是開展技術性貿易措施研究和培訓應對活動,比較完整地收集了有關國家的標準和檢驗檢疫政策法規,對出口企業實行免費技術性貿易措施培訓,并提出應對的措施和建議。

        學習習總書記的賀信和實施標準化戰略,基層工作重要的是要把標準建設的基礎性工作結合實際抓緊、抓實,落地生根,持之以恒,方可見到實效和長效。

      提高基礎科研水平和服務能力

      中國標準化研究院副院長 白殿一

        第39屆ISO大會,習近平總書記的賀信和李克強總理的致辭,充分體現了黨中央、國務院對標準化工作的高度重視,中國標準化研究院廣大干部職工深受鼓舞。

        中國標準化研究院黨委第一時間組織中心組學習,并要求把學習會議精神,特別是總書記賀信精神與“兩學一做”專題教育結合起來,與學習習近平總書記等中央領導同志關于標準化以及質量安全的一系列重要論述結合起來,與中標院的標準化科研實踐結合起來。

        中國標準化研究院積極貫徹落實習近平總書記賀信指示精神,近期重點開展的工作,一是推進NQI項目實施,9月28日中國標準化研究院牽頭承擔NQI專項“支撐重點領域能耗總量和能耗強度雙控制的關鍵技術標準研究”等8個項目在京啟動。二是為深化行政審批制度改革發揮重要國家級標準化智庫作用,支撐國務院審改辦和國家標準委開展行政審批標準化工作,計劃年底前制定8~10項國家標準,并適時開展行政許可規范化測評試點工作。三是促進標準評估與科技評估融合發展,9月29日中國標準化研究院與國家科技評估中心簽訂了戰略合作協議,為促進標準評估和科技評估的互助共贏、融合發展開拓了新路徑。

        中國標準化研究院將繼續以第39屆ISO大會精神,特別是習近平總書記賀信精神為指引,堅持提高基礎科研水平和提高服務社會能力兩手都要硬的發展思路,將進一步加大投入,努力提高科研成果水平;進一步創新機制,努力打造一流人才隊伍;進一步貼近需求,努力提高服務社會和市場能力。

      自信、改革、創新、開放、互聯互通

      機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所所長 歐陽勁松

        習近平總書記在致第39屆ISO大會的賀信和標準化系列重要論述是黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要內容。學習體會可以用自信、改革、創新、開放、互聯互通等關鍵詞表述。

        一是自信。無論我國古代的“車同軌,書同文”和“矩以制方,規以制圓”,還是當代各個領域取得的成果,都是中華民族對人類文明進步的重要貢獻,我們應該擁有自信。

        二是改革。“以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”,是標準化工作改革開放的方向。標準化工作改革發展的頂層設計、規劃計劃、實現的技術路徑以及新的政策保障措施的出臺,都要以此為目標和準繩。

        三是創新。“標準助推創新發展,標準引領時代進步”,深刻闡述了標準與創新的內在聯系,指明了創新驅動發展的新路徑。標準是創新成果轉化的橋梁和紐帶,創新是提升標準水平的手段和動力。

        四是開放。“我們愿同世界各國一道,深化標準合作,加強交流互鑒,共同完善國際標準體系”,是面對國際社會承擔大國責任和義務的莊嚴承諾,要將擁有我國自主知識產權的技術、裝備、產品形成國際標準,以支撐我國促進科技進步、產業發展和國際經貿往來。

        五是互聯互通。“世界需要標準協同發展,標準促進世界互聯互通”。目前我國除3G、4G等大通信外,在工業過程控制、數控機床、智能電網、家用電器等各個領域都有自己的一種或若干種通信協議,需要實現協調統一、信息網絡安全,量子通信技術通過占據標準的制高點助推技術、產業發展,應引起標準界的高度重視,早謀劃、早布局。

      更加積極參與深入運用廣泛關注標準化

      中糧集團副總經理 曹高峰

        習近平總書記在致第39屆ISO大會的賀信中指出,標準是人類文明進步的成果,在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯。中糧集團作為國家糧食安全戰略和食品安全戰略的執行主體體會頗深。

        中糧集團以標準化為引領,大力推進農業生產向專業化、規模化、集約化轉變,在維護糧油市場穩定中發揮重要作用。“十二五”期間,中糧集團建立起橫向到邊、縱向到底的食品安全標準化管理體系,為食品安全問題提供了有效的解決之道。中糧集團積極利用自身行業地位,推動中國農業標準走出去,在國際貿易中維護國家利益,作為主要起草人修訂的ISO小麥規格國際標準,僅2012年就為國家節省2.6億元。

        習總書記的賀信為企業開展標準化工作指明了方向,中糧集團將進一步建立健全中糧標準化體系,促進供給側結構性調整,提高產品服務質量和生產經營效益;將實質參與國內外標準化活動,積極加入糧油糖棉茶酒乳等領域的國內和國際標準化組織,主導或參與國家標準、國際標準的制定和修訂工作,提升中糧在糧油食品行業的影響力;全面提升糧油標準化服務,加強標準化人才培養,開展標準化服務,強化標準化科研交流;依托下屬種植養殖基地、生產企業、產業園、研究院、實驗室、電子商務平臺為試點,共同開展農業、食品工業和節能環保等重點領域的標準化研究和合作。

        中糧集團將在習近平總書記賀信精神的鼓舞下,更加積極地參與標準化活動,更加深入地運用標準化手段,更加廣泛地關注標準化趨勢,確保糧食安全,助力國際化戰略實現。

      搶占前沿技術的國際標準主導權

      國家電網公司科技部主任 梁 旭

        習近平總書記在致第39屆ISO大會的賀信中講到“標準是人類文明進步的成果”,這是對標準社會意義的高度概括,標準同樣是企業文明程度和進步水平的重要標志。在國家電網公司發展的各個重要節點,都可以看到標準化工作的積極貢獻,標準化已經成為公司發展進步的重要標志。

        習總書記的賀信指出“標準已成為世界‘通用語言’。世界需要標準協同發展,標準促進世界互聯互通”。國家電網公司高度重視并積極推進中國標準的國際化進程,在特高壓、智能電網、新能源、電動汽車等領域,已發起立項國際標準36項。發起成立了我國自主申請并獲批成立的第一個IEC技術委員會“高壓直流輸電技術委員會”,實現了我國國際標準化工作的重大歷史性突破。近年來,發起成立的IEC技術委員會達到同時期IEC新成立技術委員會的50%(4/8),助推我國在國際標準領域的影響力得到極大提升。

        在賀信中,習總書記強調“中國將積極實施標準化戰略,以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”,國家電網公司倡導的“以標準支撐國家電網安全、清潔、協調、智能發展”理念與之高度契合。國家電網公司將以習總書記賀信精神為指引,做好標準化戰略布局,積極促進科技創新與技術標準工作深度融合,為保障我國能源電力安全提供堅強支撐。同時繼續深入推進中國標準的國際化進程,助推我國“一帶一路”戰略穩步實施。努力在搶占前沿技術領域國際標準主導權,推進既有優勢技術標準國際化,加快推進國際合作、推動標準互認等方面做出更加卓越的成績。

      不斷擴大國際影響力和國際話語權

      全國汽車標準化技術委員會秘書長 王學平

        習近平總書記致第39屆ISO大會的賀信,深刻系統地闡述了標準及標準化工作的重要性,是新時期黨和國家標準化工作的重大理論創新。

        總書記在賀信中開篇便提到中國古代的“車同軌、書同文”。“車同軌”規定車輛上兩個車輪的距離一律為六尺,使輪距相同,相當于現代汽車強制性國家標準《汽車外廓尺寸、軸荷及質量限值》。出自宋代朱熹《<中庸>或問》中的“閉門造車,出門合轍”講的是只要按照統一的標準,即使關起門來造車,使用起來也能和路上的車轍完全符合,其本意表達的也是我國古代的樸素標準化思想。這些都反映了我國歷史上對車輛標準化工作的重視。可以說現在的標準化工作正是對中國五千年文明精髓的傳承。

        總書記賀信對標準化的重要論述為我們做好標準國際化工作指明了方向。中國雖然已發展成了全球最大的汽車生產國,但海外市場份額偏小,并且集中在欠發達地區。2015年,中國汽車行業第一次在汽車行業最具權威的聯合國ECE法規中加入了中國車型微型車的噪聲限值修訂要求,為我國此類產品的出口掃清了障礙。此外在新能源汽車領域,中國充電接口標準成為IEC國際標準的重要組成部分,中國成為聯合國全球技術法規電動汽車安全和環保兩個非正式工作組的副主席國,也標志著我國新能源汽車領域在不斷擴大國際影響力和國際話語權。

        汽車行業必將以總書記的重要指示精神為動力,努力提高汽車產業標準化水平,為我國汽車產業快速平穩發展和提高汽車產品國際化水平貢獻力量。

      明確工作方向

      工業和信息化部科技司處長 盛喜軍

        習近平總書記致第39屆ISO大會的賀信,對標準化定位更加清晰,不僅是技術基礎,還是經濟和社會建設的基礎性制度;標準的作用,是人類文明進步的成果,人類越進步,標準化程度越高。賀信指明了下一步的標準化發展方向和工作重點,實施標準化戰略,助推五大理念,引領時代發展,跟國際社會一道,共同來推進標準的國際化。

        貫徹落實總書記賀信精神,工信部要推進5項重點工作。工信部將做好頂層設計,細化國務院辦公廳印發的“十三五”標準化體系建設發展規劃;貫徹和落實推動標準化戰略,要強化重點標準的制修訂工作;推動標準的國際化,工信部推動標準國際化工作力度很大,已補充國際標準立項455項,正式批準的國際標準項目197項;推動標準的實施;完善制度建設和保障。

      做好服務工作

      中國質檢出版社社長(中國標準出版社)李迎豐

        貫徹落實習總書記賀信精神,中國質檢出版社最要做好的和最能做好的就是服務。中國質檢出版社將充分發揮高素質的標準編審隊伍優勢,參與承擔國家標準技術審核工作,建立更加高效便捷的、編審合一的工作機制。通過建立出版全過程質量管理體系,發揮好標準質量把關的作用。積極主動加大力度,確保市場制度的定制標準的出版,特別是主動參與服務團體標準的出臺與出版。

        同樣重要的職責,是不斷加大解讀標準、普及標準的通俗讀物的策劃出版力度,讓標準更接地氣、更接近民生。2006年以來出版的《標準走進百姓家》叢書,已經出版了84種122萬冊,我們每年還出版20多種標準宣貫及實施指南類圖書和標準的培訓教材,在標準化服務上發揮獨到的作用。

      受到極大鼓舞

      國家糧食局標準質量中心副主任 龍伶俐

        習近平總書記的賀信,對標準化人是一個極大的鼓舞。我國是小麥進口國,我國小麥標準是12.5的水分,而國際標準是15.5。我國承接了ISO的秘書處后制定的小麥的標準降了一個水分,給國家節省了不少錢。所以說誰掌握了標準,誰就掌握了貿易。

        我國又承接了玉米標準。2014年,我代表國家糧食局在APEC會議上,提出了糧食標準的互聯互通一體化,得到了亞太經合組織各成員單位的認可。習總書記在賀信中說到,標準化在便利貿易的往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益突出,標準已經成為世界的通用語言。總書記的這些論述非常深刻。

        我們已經把總書記的指示精神下發到各分技術委員會,近日分技術委員會要分別開會,要進行落實、貫徹、執行,切實做好糧業標準化工作。

      做好團體標準

      國家半導體照明工程研發及產業聯盟常務副秘書長 阮 軍

        學習習近平總書記致第39屆ISO大會賀信精神,深受鼓舞,總書記對標準化工作的一系列論述,對半導體照明標準化工作意義重大。

        半導體照明是一個新興行業,跨行業、跨領域,技術創新很快,我們結合市場應用制定了一項團體標準,在剛剛頒發的59個中國標準創新貢獻獎里面是唯一一個聯盟標準,而且是二等獎。這個標準去年至少占據了10%的中國市場,今年可能會超過30%,中國的LED市場用了這個規格接入標準。

        現在把我們做的接口標準和我們的其他標準向印度、巴西、俄羅斯等國推進,已取得一定進展。我們承擔了ISO相關技術委員會的國內聯合工作組,想結合ISO工作的渠道,把中國在健康醫療這個領域的標準變成國際標準。《中國質量報》


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